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2016全国旅游工作会议召开，“十三五”时期旅游迎六大机遇

1月29日-30日，2016年全国旅游工作会议在海口召开。会议主要任务是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，总结2015年全国旅游工作，分析当前国际国内旅游发展形势，谋划“十三五”旅游发展思路，安排2016年旅游工作。

2015年我国旅游业继续实现稳步增长。

初步测算：全年接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。其中国内旅游人数达40亿人次，国内旅游收入达3.42万亿元，同比分别增长10.5%和13.1%，居民出游率达到2.98次。全年接待入境旅游人数1.33亿人次，实现国际旅游收入1136.5亿美元，同比分别增长4.0%和7.8%；中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12.0%和16.7%。全年旅游业对全国GDP的直接贡献为3.32万亿元，占GDP总量比重的4.88%；综合贡献为7.34万亿元，占GDP总量的10.8%。旅游直接就业2798万人，旅游直接和间接就业7911万人，占全国就业总人口的10.2%。

“十三五”时期我国旅游迎六大机遇

会议提出，“十三五”时期我国旅游迎来六大机遇：一是五大发展理念为我国旅游发展模式转变开辟了广阔天地。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这将从根本上改善旅游发展环境，激发旅游发展动力。二是旅游业的战略性地位日益凸显。三是供给侧结构性改革为旅游发展提供重要机遇。四是旅游政策红利正在加快释放。五是爆发式增长的旅游消费提供巨大发展动力。六是各地发展旅游的热情前所未有，企业投资旅游的热情前所未有，人民群众参与旅游的热情前所未有。

2016年旅游业发展预期目标

国内旅游43.8亿人次，增长9.5%；旅游入出境2.63亿人次，增长5%，其中入境1.37亿人次，增长2.5%；出境1.26亿人次，增长8%。国内旅游收入3.8万亿元，增长11%；国际旅游收入1210亿美元，增长6.5%；旅游总收入4.55万亿元，增长10%。旅游投资达到1.2万亿元，同比增长20%。旅游直接就业2816万人，直接和间接就业合计7943万人，占全国就业人口的10.23%。

2016年全国旅游重点工作

1、咬定目标，精准施策，大力推进乡村旅游和旅游扶贫；

2、扎实开展全域旅游示范工作；

3、加大投资力度，推动旅游供给侧结构性改革；

4、改善环境，提质增效，充分释放旅游消费潜力；

5、持续推进“旅游+”，着力推动旅游创业创新；

6、积极主动融入国家发展战略；

7、大力整治市场秩序，推进文明旅游工作；

8、深入推进厕所革命，加强公共服务建设；

9、积极主动做好旅游外交，拓宽中国旅游国际舞台；

10、深化内地与港澳、大陆与台湾旅游合作；

11、提升红色旅游发展质量，充分发挥红色旅游综合效益；

12、加快旅游数据中心建设；

13、强化底线思维，防范风险，切实保障广大游客安全；

14、积极传递舆论正能量，营造良好社会氛围；

15、加强旅游理论研究和人才队伍建设，增强产业发展后劲。

国家旅游局局长李金早表示，总体来看，“十三五”时期，我国旅游业将继续处于黄金发展期，同时也是结构调整期和矛盾凸显期。要全面把握2020年全面建设小康社会的总体目标，以发展的眼光，按照五大发展理念，积极应对和主动化解国内外各种不利形势，勇于担当，主动作为，不仅实现旅游业自身的发展，更要为国家经济转型和社会发展做出新的更大贡献。

2016年全国旅游54项“治旅方略”

1.出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》；

2.规范国家全域旅游示范区创建工作；

3.加大对创建工作的指导支持力度；

4．加强全域旅游示范区创建成果宣传交流；

5.实施乡村旅游扶贫工程；

6.开展建档立卡贫困村乡村旅游资源普查，找准乡村旅游扶贫工作对象；

7.创新乡村旅游扶贫投入机制；

8.加大对乡村旅游扶贫重点村指导。

9.开展旅游行业“万企万村”结对帮扶活动；

10.加强制度供给；

11.突出抓好完善旅游基础设施；

12．优化旅游投资结构，推进重点领域投资快速增长，充分发挥市场主体作用；

13.丰富旅游产品，实施品牌战略；

14.完善旅游投资统计体系和信息发布制度；

15.加大入境市场推广力度；

16.积极发展旅游新业态；

17.大力发展旅游商品，提升旅游购物比重；

18.推动落实职工带薪休假制度；

19.落实旅游购物退免税政策，新增一批进境免税店；

20.推进“旅游+”，开展国家旅游示范基地和示范城市建设；

21．推进“旅游+互联网”；

22．推进旅游大众创业、万众创新；

23.编制好《中国旅游业发展“十三五”规划纲要》；

24.完成重点旅游区域规划；

25.创新旅游市场综合监管机制，加大旅游市场整治力度；

26.深化导游管理体制改革；

27.坚持文明旅游“两手抓”；

28.继续实施厕所革命建设行动；

29.实施厕所革命技术创新行动；

30.实施厕所革命管理创新行动；

31.开展厕所文明全面提升行动；

32.加强公共服务建设；

33.谋划大局、服务大局，积极推进高层旅游外交；

34.落实“一带一路”战略，积极开展旅游主题外交；

35.服务旅游产业对外开放，有效开展旅游务实合作；

36.着力提升入出境旅游安全保障和便利化；

37.深化内地与港澳旅游合作；

38.拓宽大陆与台湾旅游合作领域。

39. 加大合作开发市场力度。

40.建设红色旅游目的地。

41.积极发挥红色旅游扶贫富民作用；

42.开展红色旅游主题活动；

43.推进红色旅游国际交流合作；

44.国家旅游数据中心建设今年要初见成效，公布全国旅游基本数据，办好《中国旅游大数据》；

45.完善旅游安全法规制度；

46.建立健全旅游安全责任体系；

47.强化旅游安全监管举措；

48.完善旅游应急管理体系；

49.抓好10大“旅游亮点聚焦行动”、组织8大“旅游主题新闻宣传活动”；

50.构建7大“旅游新闻宣传平台”；

51.建设3支新闻宣传骨干队伍；

52.加强旅游研究；

53.实施旅游人才促进计划；

54.加强党风廉政建设，着力提高干部队伍素质。